Desafíos en la Gobernanza Ambiental Amazónica


Operação que destruiu dragas
Operação que destruiu dragas
Marinha do Brasil

La Amazonía, un tesoro ecológico global, se enfrenta a desafíos cruciales en su gobernanza ambiental. Un estudio reciente ha arrojado luz sobre las complejidades y obstáculos que impiden la efectividad de las políticas ambientales en esta vasta región. Acompáñanos en un viaje para entender por qué la gobernanza en la Amazonía no está alcanzando sus objetivos, explorando desde autoritarismos estatales hasta culturas políticas polarizadas.

Desde la cuenca del Alto Madera en la frontera entre Bolivia y Brasil hasta la región de la carretera BR-319 en el sur de Amazonas y el norte de Rondonia en Brasil, así como la Amazonía colombiana y Madre de Dios en el sureste de Perú, el estudio abarca diversas geografías, cada una con su propio conjunto de desafíos.

La gobernanza ambiental efectiva se ve obstaculizada por interacciones complejas entre el poder estatal, partes interesadas locales y culturas indígenas. La falta de coordinación, la competencia por recursos y objetivos divergentes se entrelazan en una red de desafíos ambientales.

Uno de los principales obstáculos identificados es el autoritarismo estatal. En el TIPNIS en Bolivia, por ejemplo, la centralización del poder ha limitado el acceso a la información y la rendición de cuentas, creando un terreno fértil para la ineficacia en la gobernanza.

La fragmentación política emerge como un factor clave. Desde el TIPNIS hasta la cuenca del Alto Madera, la falta de coordinación y los objetivos divergentes entre grupos han debilitado la gobernanza ambiental, creando brechas que obstaculizan la sostenibilidad.

La falta de legitimidad de líderes locales se erige como un problema significativo. En casos como el TIPNIS, la pérdida de transparencia y la polarización política han debilitado la capacidad de liderazgo local, afectando directamente la toma de decisiones.

La persecución estatal, evidente en tácticas de engaño y coerción, ha minado la legitimidad política local y afectado a comunidades indígenas. Además, las desigualdades en la aplicación de leyes y políticas han exacerbado los desafíos, especialmente en Madre de Dios.

El acceso limitado a la información, la falta de rendición de cuentas, la exclusión y la falta de transparencia son violaciones recurrentes de los criterios de gobernanza ambiental. Estos problemas subrayan la necesidad urgente de revisar y fortalecer los enfoques actuales.

El estudio utiliza marcos de evaluación de la gobernanza ambiental, destacando la importancia de evaluar eficacia, eficiencia, equidad, participación, transparencia y rendición de cuentas para lograr mejoras significativas, estos marcos son:

  1. Marco de evaluación de la gobernanza ambiental de la OCDE, que se enfoca en la eficacia, la eficiencia, la equidad y la responsabilidad;
  2. Marco de evaluación de la gobernanza ambiental de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), que se enfoca en la participación, la equidad, la eficacia y la eficiencia; y
  3. Marco de evaluación de la gobernanza ambiental de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), que se enfoca en la participación, la transparencia, la rendición de cuentas y la equidad.

Estos marcos se utilizan para evaluar la efectividad de la gobernanza ambiental en los casos seleccionados y para identificar las violaciones de los criterios de gobernanza ambiental, como el acceso a la información, la rendición de cuentas, la inclusión y la transparencia.

El estudio concluye que, la gobernanza ambiental en la Amazonía enfrenta desafíos arraigados en la complejidad de las interacciones regionales y la necesidad de abordar cuestiones como la fragmentación política y la falta de legitimidad local. Este viaje a la ineficacia destaca la urgencia de acciones coordinadas y políticas sostenibles para preservar la riqueza ambiental única de la Amazonía.


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Referencia:

Morales-Giner, P., Speranza, M. L., Arteaga, M., Baudoin Farah, A., Ferreira da Fonseca Junior, S., García Villacorta, A., Montero Álvarez, P., Rosero Peña, M., & Perz, S. G. (2023). Political ecology explanations for ineffective environmental governance for sustainability in the Amazon: A comparative analysis of cases from Bolivia, Brazil, Colombia, and Peru. Journal of Political Ecology, 30(1). https://doi.org/10.2458/jpe.2924

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